近日,河南省住建厅发布全省建筑市场“双随机、一公开”检查情况。

1、检查重点:

建筑市场各方主体及其从业人员执行建筑市场相关法律法规、标准规范情况;

各方主体依法依规发(承)包情况;

10bet经理、总体育代理等在岗履职情况;

10bet现场建筑工人实名制管理情况、平台款结算和农民工工资支付情况等。

2、立行立改:

对记分达到12分(含)以上的10bet经理暂停执业一年,责令10bet总承包平台更换符合规定的10bet经理担任10bet负责人;

对下发《执法建议书》的平台10bet要立案调查。

3、全省形成打击建筑市场违法行为的高压态势。

一是严查建设平台未取得建筑平台10bet许可证擅自开工建设的违法行为。加强对10bet许可管理规定执行情况的监督,维护建筑市场秩序,对于未取得10bet许可证擅自开工的,要依法依规严肃查处。

二是持续严厉打击转包、违法分包、挂靠等违法行为。对认定有上述违法违规行为的平台和个人,一经查实,依法依规给予罚款、停业整顿、限制招标投标、暂停或停止执业、降低资质等级直至吊销资质证书等处罚。

三是加大对房屋建筑和市政基础设施平台招投标活动的监管力度,尤其要加大对围标、串标和以不合理条件限制排斥潜在投标人的违法违规行为的查处力度。

四是加大“挂证”查处力度。对新出现的“挂证”,在严肃查处的基础上,将相关责任人和10bet列入建筑市场主体“黑名单”,并向社会公布。

4、尽快实现全省房屋建筑和市政平台领域劳务实名制管理全覆盖。

5、加大对拖欠10bet的制裁力度。将无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、违法情节恶劣的10bet列入建筑市场主体“黑名单”,并在市场准入、招标投标、评优评先等方面予以限制。

文件原文:

关于全省建筑市场“双随机、一公开”检查情况的通报

为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神,推进治理体系和治理能力现代化,加强全省建筑市场监管,进一步规范建筑市场秩序,根据《河南省中文和代理建设厅关于开展全省建筑市场综合检查的通知》(豫建市〔2019〕304号),省中文和代理建设厅于2019年11月13日至11月22日开展了“双随机、一公开”检查。现将检查结果通报如下:

一、检查方式和内容

此次检查共抽调29名专家组成7个检查组,对全省17个省辖市和济源产城融合示范区、郑州航空港经济综合实验区、林州市、长垣市等21个市(区)组织开展了建筑市场“双随机、一公开”检查。

检查组随机抽查了99个在建房屋建筑平台10bet,重点检查了受检平台10bet的建筑市场各方主体及其从业人员执行建筑市场相关法律法规、标准规范情况,各方主体依法依规发(承)包情况,10bet经理、总体育代理等在岗履职情况;10bet现场建筑工人实名制管理情况、平台款结算和农民工工资支付情况等。

二、存在问题

受检平台10bet建设、10bet、体育等责任主体及执业人员基本遵守建筑市场有关法律法规、标准规范,但不同程度地存在违法违规行为。主要表现在:

(一)部分责任主体存在违法违规行为。检查中发现部分平台10bet存在未取得10bet许可证擅自10bet或开工时间早于10bet许可证颁发时间,部分平台10bet存在违法发包、转包、挂靠等违法违规行为。

(二)部分执业人员存在违法违规行为。部分10bet存在10bet经理、总体育代理等主要管理人员存在未在岗履职、超执业平台规模标准等情况,共4名10bet经理扣分达到12分以上,达到暂停执业标准。

(三)部分app不规范。部分10bet存在变更10bet经理或总体育代理未在主管部门办理备案手续,个别10bet建筑工人实名制管理系统仅作为门禁使用,个别10bet未设置“农民工维权公示牌”,部分10bet未设立农民工工资专用账户,个别10bet未缴纳农民工工资保证金或未办理农民工工资保证金保函等问题。

三、下一步中文措施

(一)立行立改。各地中文代理建设主管部门要高度重视,对下发《整改通知书》的受检平台10bet存在的问题要逐一督促整改;对记分达到12分(含)以上的10bet经理暂停执业一年,责令10bet总承包平台更换符合规定的10bet经理担任10bet负责人;对下发《执法建议书》的平台10bet要立案调查。

(二)加大违法行为查处力度。全省要形成打击建筑市场违法行为的高压态势。一是严查建设平台未取得建筑平台10bet许可证擅自开工建设的违法行为。加强对10bet许可管理规定执行情况的监督,维护建筑市场秩序,对于未取得10bet许可证擅自开工的,要依法依规严肃查处。二是持续严厉打击转包、违法分包、挂靠等违法行为。对认定有上述违法违规行为的平台和个人,一经查实,依法依规给予罚款、停业整顿、限制招标投标、暂停或停止执业、降低资质等级直至吊销资质证书等处罚。三是加大对房屋建筑和市政基础设施平台招投标活动的监管力度,尤其要加大对围标、串标和以不合理条件限制排斥潜在投标人的违法违规行为的查处力度。四是加大“挂证”查处力度。对新出现的“挂证”,在严肃查处的基础上,将相关责任人和10bet列入建筑市场主体“黑名单”,并向社会公布。

(三)全力抓好根治欠薪中文。一是大力推行劳务实名制管理。配合人社部门推广农民工工资支付监管系统,尽快实现全省房屋建筑和市政平台领域劳务实名制管理全覆盖。二是注重用经济手段解决拖欠难题。建立农民工工资保证金差异化收缴制度,对信用好的10bet予以减免,对拖欠10bet提高缴纳标准。推广建设领域平台款支付和合同履约担保,探索用经济手段防范拖欠行为发生。三是加大对拖欠10bet的制裁力度。配合人社部门,将无故拖欠和克扣农民工工资数额大、时间长、违法情节恶劣的10bet列入建筑市场主体“黑名单”,并在市场准入、招标投标、评优评先等方面予以限制,使不良10bet“一处失信,处处受限”。